“能源的飯碗必須端在自己手里”“要明確重要能源資源國內生產自給的戰略底線”。去年以來，習近平總書記多次對能源工作作出重要部署，為做好能源供應保障提供了根本遵循。

　　近日，國務院持續推進穩經濟工作，對保障能源安全、推進能源項目投資建設等提出具體要求。5月31日，國務院發布的《關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》明確提出在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優質產能、抓緊推動實施一批能源項目、提高煤炭儲備能力和水平、加強原油等能源資源儲備能力。

　　6月9日，記者從國家能源局獲悉，去冬今春以來，能源系統多措并舉，全力做好能源保供工作，有序推進能源投資，加快重大項目建設，對穩經濟發揮了重要作用。當前，各品類能源供應總體平穩，將通過三方面舉措進一步支撐經濟社會發展。

　　有序釋放先進產能  確保能源充足供應

　　“要確保能源供應，實現多目標平衡，多渠道增加能源供應，大企業特別是國有企業要帶頭保供穩價。”

　　——習近平《正確認識和把握我國發展重大理論和實踐問題》

　　去冬今春以來，國家能源局各部門認真貫徹落實黨中央、國務院關于做好能源保供工作的各項決策部署，組織能源企業扎實開展相關工作，取得較好成效。

　　煤炭增產增供有效推動。今年煤炭產量連續4個月保持兩位數快速增長。1~4月我國原煤產量同比增長10.5%，其中山西、陜西、內蒙古、新疆4省區合計占比80.9%。當前，統調電廠電煤庫存維持歷史高位，達到1.59億噸以上，同比增加近5000萬噸，可用天數已提升至32天。

　　電力生產供應有力保障。煤電以不足50%的裝機占比，生產了全國60%的電量，承擔了70%的頂峰任務，煤電非停和受阻規模由去年最高2.76億千瓦降至6000萬千瓦，充分發揮了保障電力安全穩定供應的“壓艙石”作用。

　　國內油氣市場量升價穩。國內原油年產量1.99億噸，天然氣連續5年增產100億立方米以上，管網互聯互通水平進一步提升，儲氣能力持續增強，“南氣北上”繼續實施，有效保障了北方地區冬季用氣需求。

　　國家能源局有關負責人表示，在能源保供穩價工作中，國資央企充分發揮“頂梁柱”作用。中國石油等企業持續加強氣源供給管理，大力推進國產氣增儲上產，積極擴大進口天然氣資源，組織“南氣北上”重點保障北方地區群眾取暖用氣。國家能源集團和中煤集團多措并舉釋放先進產能，同時帶頭多簽中長期合同，努力穩定市場價格。中國華能等發電企業克服困難，堅決做到“能開盡開、能發盡發”。國家電網和南方電網全面啟動應急機制，加強運行監測和負荷預測，保障各類電源“能并盡并、能用盡用”。

　　日前召開的國務院常務會議對保能源安全提出要求，強調要落實地方煤炭產量責任，調整煤礦核增產能政策，加快辦理保供煤礦手續，再開工一批水電煤電等能源項目。

　　下一步，國家能源局將組織能源系統各單位進一步做好能源保供各項工作。確保一次能源充足供應，持續抓好煤炭增產增供，確保煤炭優質產能得到有效釋放。持續完善石油、天然氣產供儲銷體系建設，加快推進西氣東輸等一批油氣重大基礎設施建設。持續發揮國產和進口資源的互補作用，有效應對供需市場波動對煤炭油氣保供的影響。

　　加速推進重大工程  有效擴大能源投資

　　“要全力擴大國內需求，發揮有效投資的關鍵作用，強化土地、用能、環評等保障，全面加強基礎設施建設?！?/p>

　　——4月29日 中共中央政治局召開會議

　　加快建設《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）及“十四五”能源規劃重大項目是深入貫徹落實黨中央、國務院重大部署的具體行動，是有效拉動投資、擴大內需，確保經濟平穩運行的重大舉措。

　　國家能源局6月9日披露，當前，《綱要》明確的能源領域重大工程項目正在加速推進，為落實落細“十四五”規劃102項重大工程、拉動有效投資提供了有力抓手，為《綱要》實施提供了重要支撐。

　　上述能源領域重大工程項目，涵蓋大型清潔能源基地、沿海核電、電力外送通道、電力系統調節、油氣儲運能力等。為扎實有序推動項目建設，國家能源局組織開展任務分解，明確責任分工，加強跟蹤調度，與相關部門強化溝通協調，統籌推進項目實施。當前，一批能源重大項目已取得重要進展。

　　大型清潔能源基地建設加速。雅礱江兩河口水電站全線投產，白鶴灘水電站全部百萬千瓦機組安裝完成，第一批沙漠、戈壁、荒漠風電光伏基地已開工8500萬千瓦。廣西、山東、海南海上風電規劃已批復。截至3月底，全國海上風電裝機規模達到2665萬千瓦，同比增長161%。

　　核電建設屢傳捷報。高溫氣冷堆示范工程已成功實現首次并網發電，華龍一號示范工程福清5、6號機組全面建成投產，防城港3號機組開始熱態功能試驗。4月20日，浙江三門、山東海陽、廣東陸豐3個核電新建機組項目獲得國家核準。

　　電力外送通道和抽蓄電站建設提速。白鶴灘至江蘇特高壓輸電通道全線貫通；閩粵聯網工程正在建設，預計2022年建成投產。桐城、磐安、泰安二期、渾源等抽水蓄能電站已開工建設。

　　油氣儲運能力穩步提升。中俄東線境內段加快建設，我國中東部地區最大天然氣地下儲氣庫中原文23儲氣庫二期工程推進實施力爭年內開工，遼河儲氣庫群成為全國注氣能力最大的儲氣庫。

　　國家能源局相關負責人介紹，下一步將按照“投產一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的工作思路，清單制推進重大工程實施，分級分類做好項目跟蹤監測和調度工作，充分利用好推動102項重大工程實施部際聯席會議制度等協調機制，有序推動重大項目建設，積極擴大有效投資，加強能源安全保障能力建設，加快能源綠色低碳轉型發展，推動“十四五”規劃目標全面有力落實。

　　強化供需監測預警  提高市場監管效能

　　“要貫徹落實黨中央關于能源保供各項部署要求，多措并舉加強供需調節，提升能源供應保障能力?！?/p>

　　——習近平

　　去年迎峰度冬以來，國家能源局會同派出機構、電力企業、各地電力管理部門，穩扎穩打推進各項工作落實，電力安全保供工作取得良好成效。其中，監測預警和有效監管起到重要作用。

　　加強電力監測分析預警。國家能源局切實發揮電力供需預警機制對電力保供的導向作用，指導地方和企業提前做好重大活動、重點地區、重要節點的電力保供方案以及有序用電方案，積極推動需求側響應能力建設，推動實現由“源隨荷動”到“源荷互動”的有效轉變。指導派出機構強化能源運行監測分析，及時報告重大問題，加強與地方政府部門會商研判，在職責范圍內采取切實可行的措施，堅決防范大面積停電，保障能源運行平穩有序。組織電網企業分析去冬今春各區域、各省級電網電力供需平衡情況，多措并舉提升電力供應保障能力。

　　持續做好監管工作。一是抓好煤電機組非計劃停運和出力受阻監管，建立完善與電網調度和主要發電企業聯系機制，編制全國煤電機組停運情況日報，督促發電企業嚴格執行調度指令，加強設備安全管理，保障機組滿發穩發。加強對發電機組非停和出力受阻情況的甄別，及時了解掌握煤價、電價政策執行情況，消除不合理的地方保護性限制。二是抓好發電機組安全專項監管，組織集中開展重要通道、新能源安全、班組安全等監管，加強網絡安全、電力建設施工安全和質量監督、水電站大壩安全等日常監管，開展安全量化指標、安全標準化、安全技術、安全培訓等專項行動，提高監管的精準性和有效性。三是抓好人民群眾用能訴求的處理工作，繼續完善提升12398服務質量，確保合理訴求都能得到滿意答復。進一步簡化工作流程，縮短處理時間，提高群眾訴求處理效率，確保事事有著落，件件有回音。

　　下一步，國家能源局將強化電力監測分析預警，夯實煤電兜底保障作用，提升跨省區通道送電能力，同時配合指導地方做好電力保供方案，強化市場監管，推動國家重大能源政策和各項保供措施落實到位，確保能源穩定供應和居民用能安全。

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